Το Διοικητικό Συμβούλιο του Ελληνικού Κτηματολογίου θεσμοθετεί αυστηρή διαδικασία 30 ημερών για την αποκατάσταση των ελλειπόντων στοιχείων στους κτηματολογικούς τόμους Ρόδου και Κω, την ώρα που η πειθαρχική προκαταρκτική έρευνα και η ποινική διερεύνηση από την Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΛ.ΑΣ. για τις μεθοδικές αφαιρέσεις φύλλων δεν έχουν αποδώσει ακόμη ορατά αποτελέσματα, μήνες μετά τις πρώτες αποκαλύψεις
Σε μια κίνηση που επιχειρεί να δώσει διέξοδο στο αδιέξοδο των αλλοιωμένων αρχείων, το Διοικητικό Συμβούλιο του Φορέα «Ελληνικό Κτηματολόγιο» εξέδωσε απόφαση με την οποία ρυθμίζεται, με ρητό και χρονικά οριοθετημένο τρόπο, η διαδικασία ανασύστασης ελλειπόντων στοιχείων από τα τηρούμενα βιβλία του Κτηματολογικού Γραφείου Δωδεκανήσου με έδρα τη Ρόδο και του Υποκαταστήματος Κω. Η απόφαση, που τέθηκε σε ισχύ από τις 16 Απριλίου 2026, έρχεται να προστεθεί σε ένα ήδη πυκνό πλέγμα παρεμβάσεων, τη στιγμή που οι παράλληλες έρευνες για το σκάνδαλο των κομμένων σελίδων παραμένουν σε εκκρεμότητα.
Το περιεχόμενο της νέας απόφασης
Η απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου τροποποιεί προγενέστερη απόφαση του Ιανουαρίου 2025 και προσθέτει νέα παράγραφο που προβλέπει αναλυτικά τη διαδικασία που θα ακολουθείται όταν διαπιστώνεται έλλειψη, μερική ή ολική, σε στοιχεία των υφιστάμενων έντυπων βιβλίων και λοιπών συναφών αρχείων. Σύμφωνα με το νέο πλαίσιο, ο κατά τόπον αρμόδιος Προϊστάμενος αναλαμβάνει να μεριμνήσει για την ανασύσταση του ελλείποντος στοιχείου μέσω υπηρεσιακής αναζήτησης των δικαιολογητικών.
Η αναζήτηση διενεργείται τόσο στο εσωτερικό της υπηρεσίας του Κτηματολογικού Γραφείου Δωδεκανήσου ή του Υποκαταστήματος Κω, όσο και σε άλλες συναρμόδιες ή συμπράττουσες υπηρεσίες όπου ενδέχεται να εντοπιστούν στοιχεία που μπορούν να συμβάλουν στην αποκατάσταση της εγγραφής. Μεταξύ των στοιχείων που λαμβάνονται υπόψη συγκαταλέγονται εγγραπτέες πράξεις που έχουν υποβληθεί σε προγενέστερο χρόνο και τηρούνται στο αρχείο, καθώς και αντίγραφα, δικαιολογητικά και πιστοποιητικά που εκδόθηκαν προς επιβεβαίωση προγενέστερων εγγραφών και σχετίζονται με το ελλείπον στοιχείο.
Η διαπιστωτική πράξη και η προθεσμία των 30 ημερών
Κομβικό σημείο της νέας ρύθμισης αποτελεί η υποχρέωση έκδοσης διαπιστωτικής πράξης από τον αρμόδιο Προϊστάμενο, τόσο για τη διαπίστωση της έλλειψης όσο και για την ολοκλήρωση της ανασύστασης. Η διαπιστωτική πράξη κοινοποιείται στον Γενικό Διευθυντή του Φορέα, διασφαλίζοντας έτσι τη θεσμική εποπτεία της διαδικασίας από το κέντρο.
Η διαδικασία ανασύστασης, σύμφωνα με την απόφαση, ολοκληρώνεται υποχρεωτικά μέσα σε προθεσμία 30 ημερών από τη διαπίστωση της έλλειψης του στοιχείου. Μετά την ολοκλήρωση, εκδίδεται σχετική διαπιστωτική πράξη που κοινοποιείται εκ νέου στον Γενικό Διευθυντή, ενώ διενεργείται και επισημείωση στα έντυπα βιβλία, ώστε να παραμένει ιχνηλατήσιμο το ιστορικό της παρέμβασης.
Ηλεκτρονική τήρηση και ψηφιακό αρχείο
Η ίδια απόφαση επιβεβαιώνει το πλαίσιο της ηλεκτρονικής τήρησης των βιβλίων και της ψηφιακής εγγραφής αιτήσεων. Μετά την ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων για την εγγραφή πράξεων, διενεργείται ψηφιακή εγγραφή που τηρείται και ενημερώνεται ηλεκτρονικά στο λεγόμενο Ψηφιακό Βιβλίο. Παράλληλα, τα υφιστάμενα έντυπα Βιβλία που μεταφέρθηκαν από τα καταργηθέντα πρώην Κτηματολογικά Γραφεία Ρόδου και Κω-Λέρου σαρώνονται και το παραγόμενο αρχείο συνιστά πλέον ιστορικό αρχείο των ίδιων Βιβλίων.
Οι καταχωρίσεις που αφορούν εγγραπτέες πράξεις υποβληθείσες στα καταργηθέντα πρώην Κτηματολογικά Γραφεία μέχρι και τις 31 Δεκεμβρίου 2024 διενεργούνται πλέον ψηφιακά και διεκπεραιώνονται αυτεπαγγέλτως, κατά τη χρονική σειρά υποβολής τους.
Η σκιά των κομμένων σελίδων
Η έκδοση της νέας απόφασης δεν μπορεί να αποσυνδεθεί από τη βαθιά κρίση που ταλανίζει το Κτηματολογικό Γραφείο Δωδεκανήσου εδώ και μήνες. Από τον Οκτώβριο του 2025, όταν άρχισαν να αποκαλύπτονται από τη “δημοκρατική” περιστατικά αφαίρεσης σελίδων από κτηματολογικούς τόμους, η υπηρεσία βρίσκεται σε διαρκή αναταραχή. Τα περιστατικά, αφορούν τόμους με εγγραφές ακινήτων στα Αφάντου, στην Κρεμαστή, στην Ψίνθο και στη Μεσαιωνική Πόλη, ενώ στη συνέχεια προστέθηκε και νέο εύρημα στη Μερίδα 68 γαιών Ρόδου, με σελίδες κομμένες οριζόντια με ακρίβεια ξυραφιού.
Οι πρώτες έρευνες είχαν καταγράψει τουλάχιστον έξι περιπτώσεις αφαίρεσης σελίδων, με μεθοδικότητα που, όπως υποστηρίζεται, παραπέμπει σε πρόσωπα εξοικειωμένα με τις διαδικασίες και τα υλικά του αρχείου. Στον τόμο 26 των γαιών Αφάντου διαπιστώθηκε κοπή ακριβείας με εργαλείο τύπου ξυραφιού, ενώ στην Ψίνθο καταγράφηκε περίπτωση όπου σελίδα που είχε φωτογραφηθεί από δικηγόρο στις 14 Οκτωβρίου 2025, εντοπίστηκε σκισμένη τρεις ημέρες αργότερα.
Η πειθαρχική και η ποινική διερεύνηση σε εκκρεμότητα
Παρά τη σπουδή με την οποία η Διοίκηση του Φορέα κινητοποιήθηκε από την πρώτη στιγμή, τα αποτελέσματα των ερευνών δεν έχουν ακόμη φανεί. Η πειθαρχική προκαταρκτική εξέταση είχε διεξαχθεί στη Ρόδο στις 30 και 31 Οκτωβρίου 2025, με φυσική παρουσία της Γενικής Διευθύντριας και ειδικού κλιμακίου, το οποίο εξέτασε υπαλλήλους και έλεγξε τόμους με αντιπαραβολή στα ψηφιοποιημένα αρχεία. Παράλληλα, αστυνομικοί της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΛ.ΑΣ. που αφίχθησαν από την Αθήνα πραγματοποίησαν πολυήμερο επιτόπιο έλεγχο, αποκλείοντας εκ νέου τους χώρους του Γραφείου και πραγματοποιώντας εξαντλητική εξέταση σελίδα προς σελίδα.
Ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες, μήνες μετά τις πρώτες αποκαλύψεις και παρά την ολοκλήρωση των επιτόπιων διαδικασιών, η πειθαρχική έρευνα δεν έχει καταλήξει σε απόδοση ευθυνών.
Την ίδια εικόνα παρουσιάζει και η ποινική διερεύνηση που κινήθηκε κατόπιν παρέμβασης της Εισαγγελίας Πλημμελειοδικών Ρόδου, η οποία παραμένει ανοιχτή χωρίς ορατά αποτελέσματα.
Η χρονική απόσταση που μεσολαβεί από τις πρώτες καταγγελίες μέχρι σήμερα, σε συνδυασμό με τη σοβαρότητα της υπόθεσης, αναζωπυρώνει τα ερωτήματα για τον βαθμό διείσδυσης στο περιστατικό και για την ταυτότητα εκείνων που φέρονται να βρίσκονται πίσω από τις αλλοιώσεις.
Το κενό στην παρακολούθηση και οι δυσκολίες της έρευνας
Η διαλεύκανση της υπόθεσης έχει δυσχερανθεί από τη διαπιστωμένη έλλειψη συστήματος μαγνητοσκόπησης στο κτήριο όπου στεγάζεται η υπηρεσία από το 2021. Το κενό ασφαλείας, που είχε επισημανθεί από το 2023 χωρίς να ληφθούν μέτρα αντιμετώπισης, εμπόδισε την ταχεία ιχνηλάτηση κινήσεων σε κρίσιμες ημερομηνίες και μετέθεσε το βάρος της απόδειξης σε χειρόγραφα βιβλία κινήσεων, φύλλα χρέωσης και ψηφιακά ίχνη πρόσβασης.
Η ίδια η Διοίκηση του Φορέα είχε απευθύνει επίσημο αίτημα για την τοποθέτηση και λειτουργία συστήματος μαγνητοσκόπησης στους εσωτερικούς και εξωτερικούς χώρους, στο πλαίσιο μιας ευρύτερης προσπάθειας αυστηροποίησης των μέτρων ασφαλείας. Παράλληλα, είχε τεθεί σε εφαρμογή Δελτίο Παράδοσης-Παραλαβής Βιβλίων και Φακέλων, με στόχο τη θεμελίωση αλυσίδας φύλαξης στον ελληνικό κτηματολογικό θεσμό.
Η σημασία της ανασύστασης για τη δημόσια πίστη
Η νέα απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα εάν συσχετιστεί με τις πραγματικές ανάγκες που διαμόρφωσε η κρίση. Η θεσμοθέτηση ρητής διαδικασίας ανασύστασης με χρονικό όριο 30 ημερών αποτυπώνει την πρόθεση της Διοίκησης να δοθούν λύσεις σε εκκρεμότητες που έχουν δημιουργήσει σοβαρές επιπτώσεις στην αγορά ακινήτων και στην καθημερινότητα πολιτών που αναζητούν πιστοποιητικά ιδιοκτησίας. Χαρακτηριστική παραμένει η περίπτωση τριών αδελφών που από το 2022 προσπαθούν να λάβουν πιστοποιητικά για οικόπεδα στα Αφάντου και που πληροφορήθηκαν την απώλεια φακέλου με αριθμό απογραφικού 3208, για τον οποίο ζήτησαν ανασύσταση με αίτηση στις 15 Ιουλίου 2025.
Η σύνδεση των δύο παραμέτρων, της διοικητικής αποκατάστασης δηλαδή και της απόδοσης ευθυνών, αποτελεί πλέον κρίσιμο διακύβευμα για το Γραφείο Δωδεκανήσου. Από τη μια πλευρά, η Διοίκηση δρομολογεί τα εργαλεία που θα επιτρέψουν στους πολίτες να αποκαθιστούν τα δικαιώματά τους παρά τις αλλοιώσεις. Από την άλλη, η απουσία ολοκληρωμένων συμπερασμάτων τόσο σε πειθαρχικό όσο και σε ποινικό επίπεδο αφήνει ανοιχτό το ερώτημα για το βάθος της υπόθεσης και για το εάν η λαθροχειρία ήταν προϊόν μεμονωμένων ενεργειών ή οργανωμένης μεθόδευσης.
Η επόμενη μέρα
Η απόφαση τέθηκε σε ισχύ από τις 16 Απριλίου 2026 και αναμένεται να αποτελέσει το βασικό εργαλείο για την αντιμετώπιση των πολλαπλών περιπτώσεων ελλειπόντων στοιχείων που έχουν συσσωρευτεί το τελευταίο διάστημα.
Από τις διατάξεις της απόφασης, όπως σημειώνεται ρητά, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού ούτε σε βάρος του προϋπολογισμού του Φορέα «Ελληνικό Κτηματολόγιο».
Στο εξής, η διαπίστωση κάθε έλλειψης θα συνοδεύεται από τυπική διαδικασία με συγκεκριμένες προθεσμίες, υποχρεωτική κοινοποίηση στον Γενικό Διευθυντή και επισημείωση στα έντυπα βιβλία. Το ζητούμενο πλέον είναι εάν η διοικητική επιτάχυνση θα συμβαδίσει με την απαραίτητη ολοκλήρωση των ερευνών, ώστε να κλείσει οριστικά ο κύκλος μιας υπόθεσης που έχει κλονίσει την εμπιστοσύνη στον κεντρικό θεσμό της ασφάλειας δικαίου στη Δωδεκάνησο.
